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社工證成了基層治理“香餑餑”

從“加分項”到“硬通貨”

2026-03-15 07:08

金山網(wǎng)訊    3月17日,我們將迎來第20個國際社工日,而2026年度全國社會工作者職業(yè)資格考試也將于5月23日至24日舉行,目前正在火熱報名中。一張小小的職業(yè)資格證書,正成為無數(shù)社區(qū)工作者手中的“硬通貨”。從“可有可無”到“從業(yè)標配”,再到“晉升利器”,社工證為何在短短幾年間變得如此“吃香”?

數(shù)據(jù)躍升:鎮(zhèn)江持證社工數(shù)遠超國家規(guī)劃目標

報考人數(shù)的激增,是社工證“熱度”最直觀的體溫計。2024年,全市報名繳費人數(shù)為5432人,通過1090人;而到了2025年,這一數(shù)字迅速攀升至6469人報名,1640人通過。短短一年間,報名人數(shù)增長近20%,通過率也顯著提升。更值得注意的是,目前鎮(zhèn)江全市持證社工已達6650人,其中高級社工師3人,平均每萬人擁有社工數(shù)25.6人。這一數(shù)據(jù)不僅遠超國家“十四五”規(guī)劃中“每萬人擁有社工10人”的目標,更標志著社工隊伍在數(shù)量上完成了從“短缺”到“充裕”的歷史性跨越。

這種“考證熱”并非鎮(zhèn)江獨有,而是全省乃至全國的縮影。據(jù)江蘇省最新統(tǒng)計,2025年度全省社會工作者職業(yè)資格考試報名繳費人數(shù)高達257984人,創(chuàng)下歷史新高,同比大幅增長15.6%。其中,常州市報名人數(shù)達1.1萬人,同比增長23.2%。三年來的數(shù)據(jù)曲線陡峭上揚,清晰地勾勒出一條專業(yè)人才隊伍快速膨脹的軌跡。

政策驅(qū)動:三年拿證成硬約束真金白銀強激勵

社工證為何突然“身價倍增”?背后是國家頂層設計的強力推動與地方務實激勵的同頻共振。

過去,考證多為個人提升的“加分項”;如今,它已變?yōu)槁殬I(yè)準入的“必選項”。據(jù)市委社會工作部相關負責人介紹,江蘇省委社會工作部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的16條措施》明確規(guī)定:新入職社區(qū)工作者在具備報名條件后,“應在3年內(nèi)取得相應職業(yè)資格證書”。這一“硬約束”直接引爆了考證需求。同時,國家“十四五”規(guī)劃提出的“每萬人擁有社工10人”目標,在各地被層層分解落實,形成了強大的政策牽引力。

如果說政策是推力,那么實實在在的福利待遇則是拉力。在鎮(zhèn)江及省內(nèi)多地,社工證已與薪酬、晉升深度綁定。南京、常州等地已經(jīng)出臺提薪或筆試加分政策,而我市則更注重通過機制創(chuàng)新拓寬持證社工的職業(yè)發(fā)展空間。據(jù)市委社會工作部相關負責人介紹,我市將“駐校社工”等項目列入民生實事,推動政府購買服務,讓持證者在基層公益項目申報、專業(yè)崗位競聘中占據(jù)優(yōu)勢,真正讓“真金白銀”的待遇和廣闊的發(fā)展前景成為留住人才的關鍵。我市已連續(xù)七年實施社工骨干人才培養(yǎng)項目,累計培養(yǎng)市級骨干161人、督導人才23人。特別是創(chuàng)新實施的“社工機構聘用專職社工獎補項目”,有效穩(wěn)定了專業(yè)人才隊伍。

質(zhì)變轉(zhuǎn)型:社志融合繪就基層治理新畫卷

面對“考證熱”,如何避免“有證無人用”或“人才留不住”?我市已率先破題,為“十五五”規(guī)劃積蓄動能,探索從“數(shù)量增長”向“質(zhì)量重塑”的轉(zhuǎn)型之路。

深化“社志融合”,構建良性生態(tài)。鎮(zhèn)江沒有止步于發(fā)證數(shù)量,而是著力搭建施展平臺。記者從社工部獲悉,我市積極探索實施黨建引領“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點工作,其中京口區(qū)全域推進“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點,各市、區(qū)共遴選61社區(qū)開展試點,全市共投入資金280余萬元,市級層面成立市社會工作和志愿服務聯(lián)合會,舉辦全市融合試點工作現(xiàn)場會暨主題培訓,聯(lián)動市慈善總會、市民政局出臺社區(qū)慈善基金和社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的兩個文件,整合資源為社志融合提供政策和資金扶持,聯(lián)合市教育局制定市級學校社會工作服務試點方案,新增試點學校6所,推動試點工作全域覆蓋。未來,我市社工部門將進一步深化“骨干引領、梯隊培育”格局,讓新手有方向、骨干有舞臺、督導有權威,推動社工服務從“有沒有”向“好不好”、“精不精”轉(zhuǎn)變。

社工證的“吃香”,本質(zhì)上是社會治理現(xiàn)代化對專業(yè)力量的渴望。當每一張證書背后都連接著更科學的矛盾調(diào)解、更溫暖的特殊群體幫扶、更高效的政策落地時,這張證書的分量便不再僅僅體現(xiàn)于工資條上的數(shù)字,更體現(xiàn)于千家萬戶的安心與笑容。(記者 胡建偉 通訊員 鄭社軒

責任編輯:董禮

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